Bolivia: Naciones Unidas inicia nuevo marco de cooperación

LA PAZ.

(26 de junio de 2008). -El día de hoy, en un acto oficial, en el Ministerio de Planificación de Bolivia, la Ministra de Planificación del Desarrollo, Graciela Toro, firmó con las Naciones Unidas, representada por la Coordinadora Residente a.i. del Sistema de las Naciones Unidas en Bolivia, y Representante Residente del PMA, Vitória Ginja; la Representante Adjunta del PNUD, Cielo Morales; el Representante de UNICEF, Gordon Jonathan Lewis; y el Representante Residente del UNFPA, Jorge Parra, los planes de acción de los Programas de País para el periodo 2008-2012 de estas cuatro agencias en Bolivia.

Los Programas de País de estas agencias están orientados a respaldar el Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno de Bolivia en un período de cinco años, y fueron desarrollados en procesos ampliamente participativos con el gobierno, con las comunidades beneficiarias y con los socios en la implementación de las acciones.

Diseñados bajo los principios del Marco de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF), los Programas tienen un marco estratégico común para las actividades operacionales del Sistema de las Naciones Unidas en el país. Asimismo, se constituyen en una respuesta integrada, colectiva y coherente del Sistema a las prioridades y necesidades nacionales, reflejadas en planes de desarrollo y estrategias basadas en la Declaración del Milenio, en los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) y otras conferencias y convenciones de Derechos Humanos.

Concentración temática de los Programas de País

PMA: Los tres componentes de su Programa de País están en línea con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y, concretamente, del Programa Multisectorial de Desnutrición Cero. Estos incluyen diferentes niveles de ayuda alimentaria directa y de asistencia técnica al Gobierno de Bolivia. El componente 1 forma parte del Programa Nacional de Atención a Niños y Niñas menores de 6 años (PAN) y se concentra en intervenciones alimentarias para niños entre los 2 y 5 años de municipios vulnerables a la inseguridad alimentaria, y en asistencia técnica para la atención a niños menores de 2 años; el componente 2 proporciona alimentación escolar para escolares rurales de primaria en municipios vulnerables y de niños de la calle; y el componente 3 provee asistencia técnica a las instituciones de gobierno para la atención y respuesta a emergencias.

PNUD: El nuevo ciclo de Cooperación del PNUD está construido sobre tres pilares fundamentales. El primero relativo a la profundización de la gobernabilidad democrática que propone fortalecer las capacidades de diálogo democrático de los diferentes actores políticos y sociales, así como la profundización de la cohesión social y la solución a las demandas ciudadanas.

El segundo, la reducción de la pobreza y el apoyo al gobierno de Bolivia en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, a través del fortalecimiento de capacidades en todos los niveles de Gobierno a fin de disminuir las causas estructurales de las desigualdades y los altos niveles de pobreza que existen en el país y que constituyen la fuente principal generadora de conflictos y de alta inestabilidad política.

Por último, el tercer pilar, la gestión de riesgos para prevenir los desastres naturales, se propone fortalecer las instancias nacionales y subnacionales mediante la incorporación y transversalizacion de este tema con el fin de reducir las altas vulnerabilidades del país que ponen en constante riesgo su desarrollo y que impactan con más fuerza en los sectores más empobrecidos de Bolivia. El programa incorpora temas transversales tales como la promoción, exigibilidad y cumplimiento de los derechos humanos, la cooperación Sur - Sur, el enfoque de género y la construcción de capacidades.

UNICEF: Su objetivo principal es contribuir a que niños, niñas y adolescentes bolivianos en cada etapa de su vida, sobrevivan, crezcan y desarrollen sus capacidades en un marco de inclusión, respeto por la diversidad cultural y equidad de género. En la primera infancia, el programa contribuirá a que niñas y niños entre 0 y 5 años estén registrados, nutridos y saludables y desarrollen sus potencialidades físicas, cognitivas y emocionales en un ambiente protector y respetuoso de su cultura. En la infancia, contribuirá a que niños y niñas entre 6 y 13 años completen la educación básica (inicial y primaria) con calidad y pertinencia cultural, se encuentren saludables, nutridos y protegidos en su integridad física, psicológica y social, participando en su desarrollo y afirmando su identidad en diálogo intra e intercultural.

En la adolescencia, considerada desde 12 hasta 18 años, contribuirá a que los adolescentes cuenten con posibilidades de educación para la vida, tengan competencias, oportunidades y estén empoderados para el ejercicio de sus derechos y protegidos de toda forma de violencia, maltrato y explotación, en condiciones saludables, ejerciendo una ciudadanía intercultural.

UNFPA: La dirección estratégica del UNFPA se centra en el apoyo al sentido de identificación nacional el liderazgo nacional y el fomento de la capacidad así como en la promoción y el fomento de asociaciones multisectoriales de desarrollo para posicionar el programa de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD).

Las acciones en Bolivia se concentran en las siguientes tres áreas temáticas: Población y Estrategias de Desarrollo; Salud y Derechos Sexuales y Reproductivos; e Igualdad entre Géneros.

En Población y Estrategias de Desarrollo, a través de un proceso de diálogo político y técnico realizado con el Gobierno de Bolivia durante 2007, se ha concretado un estudio actualizado sobre estos temas titulado "Análisis de Situación en Población: Bolivia: Población, Territorio y Medio Ambiente (ASP)", cuyos resultados han constituido base esencial para la formulación de una agenda de trabajo con el gobierno boliviano y en la elaboración del Programa de País 2008-2012 y del respectivo Plan de Acción del Programa de País.

En Salud y Derechos Sexuales y Reproductivos las estrategias están dirigidas a contribuir con la reducción de la mortalidad materna; prevenir las ITS, el VIH/SIDA y el cáncer de cuello uterino; contribuir a erradicar la violencia sexual y de género; empoderar a los/las jóvenes; disminuir la demanda insatisfecha de anticoncepción y prevenir los embarazos en adolescentes.

En este contexto, las estrategias están dirigidas al fortalecimiento institucional, desarrollo de competencias y empoderamiento de la demanda basado en el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres y entre ellos, los derechos sexuales y reproductivos, así como la producción de materiales y capacitación de recursos humanos en educación para la sexualidad para contribuir a la erradicación del analfabetismo, sobre todo en mujeres.